2026.11.10
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作者 | 第一财经 陈益刊
中国对高新技术企业资格审核明显更加严格，一批企业因此被取消资格，包括部分上市公司。
11月10日，湖北凯龙化工集团股份有限公司（002783.SZ）发布公告称，该公司子公司山东天宝化工股份有限公司被山东相关政府部门取消了2024年至2025年度的高新技术企业资格。
这并非个案。根据上市公司公开的公告，近年来大有能源（600403.SH）、欣龙控股（000955.SZ）、朗姿股份（002612.SZ）、云南铜业（000878.SZ）、快意电梯（002774.SZ）、太极实业(600667.SH)、红棉股份（000523.SZ）、必创科技（300667.SZ）、中国稀土（000831.SZ）等公司或子公司相继被取消高新技术企业资格。
第一财经记者梳理部分省份官方披露的取消高新技术企业资格公告发现，2025年以来有超过6000家企业被取消高新技术企业资格。
为了发展高科技，提升企业自主创新能力，上世纪90年代，中国开始推行高新技术企业认定工作。高新技术企业可享受税收等一批优惠政策支持，比如享受15%的企业所得税优惠税率，这明显低于25%法定税率。另外一些地方政府还会对高新技术企业给予财政奖励资金。
而企业想要成为高新技术企业需要满足一系列条件。比如企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的满足相应的比例要求等。
不过实践中，存在一些企业通过财务造假来满足相关条件而骗取高新技术企业资格。为了确保高新技术企业税收优惠政策精准有效，近年来国家加强了对这一资格的认定审核。
一家高新技术企业上市公司财务负责人告诉第一财经，近年来国家在高新技术企业资格审核方面明显更加严格，事实上也应该如此。因为有一些企业科技含量并不高，但却因为各种原因享受了高新技术企业资格，这显然不利于市场公平竞争。国家严格审核高新技术企业资格，可以让这一真金白银优惠政策精准落地。
此前多位地方税务人士也向第一财经确认，近年来政府确实对企业高新技术资格审核更加严格，地方更加看重高新技术企业质量而非数量。
9月下旬最高检公布了10起检察技术支持高质效办案典型案例，其中之一是督促整治虚假高新技术企业骗取税收优惠行政公益诉讼案。
最高检通报称，北京市人民检察院在履职中发现，本市部分企业在高新技术企业资格申报中，涉嫌使用财务数据被粉饰、内容失真的虚假审计报告，骗取高新技术企业资格、税收优惠及地方财政奖励。经调取重点企业近三年的年度财务报表审计报告、高新技术收入专项审计报告、研发费用专项审计报告等高新技术企业资格申报材料，委托司法会计开展技术性证据专门审查，发现财务造假情况。2025年8月，北京市人民检察院与相关行政机关进行磋商，督促启动资格复审。经核查，35家企业的高新技术企业资格被依法取消，追缴企业所得税优惠款及滞纳金2300余万元，为国家挽回重大经济损失。
当然，也有部分企业因为发展而不满足高新技术企业资格相关条件，而被取消这一资格。目前企业被取消高新技术企业资格后，就面临补缴相关税费及税款滞纳金和退回相关财政奖励资金。
比如，云南铜业（000878.SZ）今年5月发布公告称，子公司赤峰云铜有色金属有限公司因自2022年被取消高新技术企业资格，需补缴已享受的税收优惠及相应滞纳金合计约5.12亿元。这是近年因取消高新技术企业资格公开补税金额度最高的一家上市公司。
上述凯龙股份因子公司被取消高新技术企业资格而补缴税金283.11万元，并退回政府补助46万元。
高新技术企业资格认定标准根据经济社会发展情况会不断优化。去年，工信部明确提出，修订高新技术企业认定管理办法。未来高新技术企业认定标准如何变化备受关注，但监管趋严是大势所趋。
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