【英法计划主导“乌克兰维和部队”，遇俄攻击将还击】美国、俄罗斯和乌克兰三方已确认，将于 2026年11月10日至11日在阿联酋首都阿布扎比重启新一轮美俄乌三方工作层级会谈。英法等欧洲国家虽然无法上桌，但在场外厉兵秣马，期待争夺话语权。

据英国《卫报》报道，欧洲官员指出，若乌克兰达成停火协议并部署维和部队，驻扎当地的英国军队及其欧洲盟友在遭遇俄罗斯攻击时，将被允许开火还击。这支由英、法两国主导的“稳定部队”，将完全由欧洲国家组成，且刻意排除使用美国系统或科技，以因应美国总统特朗普表明不派兵参与维和的立场。

为验证此项计划，英、法等11个国家本月下旬将在波兰举行名为“联盟”的多国联合演习，将动员2800名陆、海、空军人员，测试未来欧洲军队如何迅速部署至乌克兰。其中，法国将自第1师抽调1500名兵力，英国则自第7轻机械化旅派遣300人。

令人关注的是，这支多国部队属于“非北约”编制，这意味着它将在西方军事联盟的框架外运作。为了避免过度依赖美国，该部队不会使用如马斯克旗下的“星链”（Starlink）卫星通讯系统。

在交战规则方面，部队指挥官、英国陆军中将贝特曼强调，他们在乌克兰的行动本质上为“防御性质”，但明确允许部队在遭遇俄军攻击时，进行自我防卫与还击。鉴于俄罗斯在2014年至2022年乌克兰停火期间有频繁发动低强度攻击的历史，这项授权引发莫斯科将如何响应武装冲突的关注。

贝特曼指出，这支多国部队的关键目标，是协助乌克兰在战后“重建与强化”军事力量，但驻军地点将远离前线。未来的复原计划还包括由战机巡逻协助乌克兰重启商业机场，以及由土耳其主导的黑海排雷行动，恢复乌克兰的粮食出口与海上贸易。参与该维和演习的国家还包括德国、比利时、爱沙尼亚、立陶宛、荷兰、西班牙与瑞典。

英法等 11 个欧洲国家筹备“非北约”乌克兰多国部队，并明确在交战规则中订定“遇俄军攻击将开火还击”，传递出欧洲告别过度依赖美国、真正走上“战略自主”道路的强烈信号。从组建部队和开展联演来看，这不是纸上谈兵的虚拟计划。在乌克兰短期内无法加入北约的情况下，这支多国部队若驻扎在乌克兰领土，等同于为乌克兰提供实质的但不甚牢靠的“安全屏障”。

自 2022 年战争爆发以来，西方国家一直极力避免与俄军发生正面冲突。然而，这次欧洲联军明确授权部队在遭遇俄军袭击时进行自我防卫与还击，打破了过往禁忌。其一大目的在于在政治上为乌克兰在谈判桌上增添筹码。

但是俄罗斯显然不愿欧洲插手乌克兰事务。克里姆林宫先前已多次警告，外国军队进驻乌克兰将被视为“合法打击目标”。

随着乌克兰和谈触及领土归属、安全保障等核心议题，预料未来欧洲与俄罗斯在军事安全上的较量将会加剧，不排除有小规模的直接冲突。欧洲联军的凝聚力是决定未来欧洲安全格局的关键。