2026年11月2日，据defence.in（观点文章），综合 idrw.org、The Asian Live、New Indian Express 等报道，印度海军正在推动一件事：让现役的常规潜艇具备从水下发射导弹、打击岸上纵深目标的能力。

近日，印度海军发布一份信息请求书（RFI），向国内外厂商征询潜射对陆攻击巡航导弹（LACM）的解决方案。到2026年10月，招标书（RFP）已准备向已响应RFI的公司发出，计划进入实质性采购阶段。

为什么需要这种导弹？ 印度海军现有常规潜艇的主要武器是鱼雷，以及俄制“俱乐部-S”和法制“飞鱼”SM39反舰导弹，后者射程只有70公里，前者对陆攻击型的射程约220到300公里。这些武器用来打船够用，但用来打击巴基斯坦境内的纵深目标远远不够。巴基斯坦已经测试了“巴布尔-3”潜射巡航导弹，射程约450公里，印度需要超过500公里的对陆打击能力来形成对冲。

技术上的核心约束只有一个：鱼雷管。 印度的常规潜艇没有垂直发射系统，导弹只能从533毫米标准鱼雷管水平推出。发射时，导弹装在密封筒里，鱼雷管注水、均压，然后用压缩空气把筒弹射出去，筒体靠浮力上升到水面，出水后筒盖打开，导弹发动机点火飞向目标。整个过程要求导弹含筒总重不超过1.5吨，长度不超过6.5米，否则塞不进鱼雷管。

RFI给出的硬指标很具体：射程最远超过500公里，能从潜望镜深度以两枚齐射方式发射，两枚导弹的导引头互不干扰，单发杀伤概率不低于0.90，并且要在GPS被干扰或拒止的环境中依靠惯导、卫星导航和地形匹配飞向目标。这不是一件简单的事，把一个能飞500公里以上的巡航导弹压缩到鱼雷管的尺寸和重量限制里，本身就是工程上的硬仗。

目前的竞争格局大致清晰。DRDO的国产潜射巡航导弹基于“尼布海”平台开发，已完成水下浮筒发射测试，被视作最强竞争者，但首次从潜艇上发射可能要到2028年之后，量产时间可能超过2030年。俄罗斯提供了“口径”-PL，射程约1500公里，可从533毫米鱼雷管发射，且与印度现役基洛级潜艇的“俱乐部”系统有技术延续性，但受制裁影响，支付、技术转移和备件保障都存在不确定性。法国提出了“飞鱼”的改进对陆攻击版本，布拉莫斯-NG的潜射型也在考虑之中，但后者至少需要五到六年才可能就绪。

印度海军实际采取的是一种“两条腿走路”的策略：先小批量采购外国成熟型号，填补国产导弹成熟之前的五到七年能力空白，同时继续推进DRDO的国产项目。这件事的意义不在于某一次招标本身，而在于印度常规潜艇的角色正在从“水下侦察和反舰平台”，转向“能从水下对岸上纵深目标发起突然打击的威慑平台”。

一旦500公里以上的潜射陆攻能力形成，印度海军在水下威慑这张牌上的分量，会和今天完全不同。