在对阵塞维利亚的赛前，伯纳乌球场举办了多项商业活动，体现了这座球场在皇家马德里商业模式中的重要性。其中最引人注目的是一场与迪拜赞助商相关的灯光秀。在当代足球中，球场早已不只是体育场馆，因此，白衣军团在司法层面遇到的多起纠纷，等于直接击中了它的软肋。最新一桩还指向了它的王牌之一：NFL。据《先锋报》报道，司法部门已受理居民针对市政府批准的一项新诉讼，这项批准允许在2025年美式橄榄球比赛期间突破噪音上限。

在成功推动球场周边停车场项目被司法撤销、以及因噪音过大导致演唱会停办之后，伯纳乌居民协会又与俱乐部开辟了新的争议。这一次，矛头指向的是皇家马德里主场去年11月首次承办、并将于11月8日再次举办的NFL比赛。球场视频屏幕上已经开始播放亚特兰大猎鹰对阵辛辛那提猛虎的预告。根据该报消息，法官已受理诉讼，并传唤被告方马德里市政府和皇家马德里出庭。

为马德里带来7000万欧元的生意

NFL是皇家马德里扩大伯纳乌商业开发的重要布局之一。马德里市政府表示，2025年11月16日举行的首场比赛由迈阿密海豚对阵华盛顿指挥官，共吸引78,610名观众，带动马德里城市经济的影响估值超过7000万欧元。该活动吸引了约4.2万名国际游客，令首都部分地区酒店入住率升至90%，在美国的平均观众人数达到640万。这种规模巨大的国际展示，也解释了俱乐部和各级行政部门为何希望把这项赛事稳固纳入赛历。

不过，这一商业押注也遭到了居民反对，他们成了球场在足球之外进一步开发利用的主要障碍之一。原告认为，NFL表演违反了现行噪音法规。西班牙有国家层面的噪音污染法律，各市政府则通过本地条例加以细化。就伯纳乌而言，这场争议已有重要司法前例。虽然2024年演唱会期间确实被证实存在超标噪音，但马德里省法院在2026年5月认定，限值合规责任应由活动主办公司承担，因此在刑事层面免除了俱乐部及其总经理的责任。

市政法规根据各区域的噪音分类和时段，设定不同的噪音上限。在住宅区，活动向外传播的噪音白天和傍晚最高为55分贝，夜间为45分贝。这些标准以受影响的周边环境为准，而不是以球场内部为准。2024年演唱会期间超标，导致对主办方启动处罚程序，并引发居民冲突，最终让伯纳乌的音乐演出计划被叫停。

20分贝的例外许可

如今，伯纳乌受影响居民协会质疑马德里市政府为2025年NFL比赛发放的特别许可。该许可将参考噪音上限从55分贝提高到75分贝。居民认为，这类带有商业利益的私人体育表演，不能自动适用国家法律中的例外条款。此外，他们还认为，市政府并未充分说明为何有必要提高允许值，也没有证明无法通过采用最佳可用技术来降低噪音影响。

根据2025年11月13日的市政决定，马德里市政府认为，举办NFL比赛有助于提升马德里在国际上的形象，尤其是在美国这个最重要的旅游市场之一。市政府援引了《防噪音与热污染保护条例》第19条，该条允许因公共利益、特殊城市意义或重大活动等原因，临时修改或暂停部分噪音限制。居民认为这一解释与国家法律相悖，计划在法庭上挑战其合法性。

NFL将带着音乐重返伯纳乌

新的诉讼程序直接影响的是2025年比赛的授权，但也可能影响未来几届赛事。下届NFL马德里赛定于11月8日举行，已确认将在中场休息时安排哥伦比亚歌手曼努埃尔-图里佐的演出，延续美国职业赛事中体育与娱乐结合的模式。对于一座因噪音问题而暂停常规演唱会安排的球场来说，这一情况尤其敏感。

NFL和皇家马德里维持着一份多年协议，内容包括在伯纳乌举办比赛至2027年，并可选择延长至2028年。本月的比赛短期内不会因为这起司法程序而面临取消风险，但如果最终裁决不利，未来几届赛事的形式可能被迫调整，音乐演出的音量也可能被压低，甚至影响其延续性。这对新伯纳乌最重要的商业项目之一构成了威胁，而它在球场之外的开发仍不断遭遇阻力。