沙特被胡塞武装折腾得焦头烂额的时候,一个意想不到的强援主动站了出来。
埃及总统府日前对外发布消息,称在总统塞西召集并主持紧急会议之后,埃及国防委员会已经决定,向正遭受胡塞武装袭击的沙特阿拉伯提供必要支持。若获得议会批准,除了提供军事援助外,还可能派兵介入。
需要强调的是,决定支持和出兵之间,还隔着一道程序门槛。埃及宪法规定,派兵执行境外作战任务需要议会三分之二多数批准。塞西已经请求议会召开紧急会议授权军方,众议院18日开了会,但当天没表决,讨论延续到次日,投票又推迟到10月26日。
也就是说,国防委员会这一关过了,议会这一关还没过,塞西计划中的“包括派兵在内的军事援助”,目前仍停在待批准状态。
大家可能会很好奇,虽然两国关系不错,但埃及凭什么愿意为沙特走到可能出兵这一步呢?
一方面,埃及这些年的经济状况一直算不上宽裕,外汇匮乏、通货膨胀和沉重的债务压得喘不过气。而海湾油国尤其是沙特,长期以来就是埃及维系经济稳定的最大金主。尤其是自2013年埃及政权更迭以来,沙特和阿联酋等国向开罗注入了成百上千亿美元的央行存款、直接援助与投资。
在这种情况下,沙特面临着严重的安全焦虑,必然会对周边的盟友提出“安全回报”的要求。作为长期拿人手短、吃人嘴软的最大受惠者,埃及如果此时选择当聋子哑盲、袖手旁观,后续的金融输血和经济支持很可能会保不住。所以,拿了沙特的真金白银,在金主遇袭的关键时刻,埃及的姿态必须得做足。
另一方面,胡塞打的虽然是沙特,可疼的,可能是埃及的钱袋子。
很多人只看到胡塞武装和沙特的恩怨,却忽略了这场战乱对埃及经济大动脉的定向收割。胡塞武装为了策应地区局势,频繁在曼德海峡和红海方向制造袭击,导致全球航运巨头风声鹤唳。而曼德海峡的另一头,紧紧连着的就是埃及的“摇钱树”——苏伊士运河。
相关数据统计,自胡塞武装在红海动手以来,埃及的苏伊士运河已经蒙受了高达上百亿美元的过境收入损失。运河的通行费可以说是埃及财政外汇的核心支柱之一,每一艘绕道好望角而非通过苏伊士运河的货轮,都在从埃及身上割肉。
除此之外,在阿拉伯世界,埃及一向自诩为传统的军事与政治大国,拥有地区内规模数一数二的常备军。在此之前,当沙特向美国寻求强力军事打击胡塞无果、华盛顿只愿意提供情报和目标定位支持时,利雅得开始向地区其他伙伴求助。土耳其和巴基斯坦已经迅速激活了《麦加共同防务协议》,表态将尽早向沙特部署部队。
在这个节骨眼上,埃及如果只表态不行动,在阿拉伯世界的位置就会显得尴尬。埃及不希望被看成那个“别人都在保卫王国、自己却站在一边”的地区盟友。对塞西来说,这不仅是面子问题,更关系到埃及在阿拉伯安全事务中的话语权。
当然了,尽管埃及国防委员会拍了板,塞西也把派兵授权提上了议程,但埃及议会在进行相关审议时,却选择将最终表决推迟到了10月26日。这充分说明,埃及政坛内部对于大举出兵这件事,其实充满了谨慎、犹豫与强烈的反对声音,担忧出兵作战会重蹈昔日覆辙。
上世纪60年代,当时的埃及总统纳赛尔曾出于雄心壮志,倾全国之力介入也门内战。最初说有限介入,结果越陷越深,兵力从几千滚到六万,在山谷里跟部落武装耗了5年,国力被严重透支,甚至直接为后来的第三次中东战争惨败埋下了伏笔。
如今,就连胡塞武装的高层都在公开场合隔空喊话,阴阳怪气地提醒埃及“别忘了当年的惨痛教训”。历史的教训就摆在眼前,谁敢轻易拿成千上万士兵的性命去开玩笑?
在此背景下,埃及所谓的“军事援助与派兵支持”,大概率只是一种政治表态与防御层面的配合。塞西在讲话中也反复强调,埃及探讨的一切行动基调都是“纯粹为了防御”、保护盟友的安全底线,绝不是为了主动挑起进攻。
说白了,作为沙特在中东最关键的盟友,埃及在面对胡塞武装这支不好惹的“拖鞋军”时,心里其实很清楚:拿钱办事、高调发声、提供情报、协助防空或搞搞联合威慑可以,但若想让埃及人真的把陆军主力开拔到也门本土去打一场旷日持久的地面消耗战,那是绝对不可能的。
眼下的埃及经不起任何一场局部热战的剧烈反噬。一旦盲目冲在最前面充当“马前卒”,非但不能从也门泥潭中捞到好处,反而极有可能引火烧身,把胡塞武装的报复性导弹彻底引向埃及本土和苏伊士运河。