欧洲主要电信运营商正联合推动一项新的卫星通信计划，希望建立能够与SpaceX星链竞争的欧洲本土“手机直连卫星”（Direct-to-Device，D2D）服务体系。

根据多家媒体披露的信息，德国电信、Orange、Telefónica和Vodafone已经签署意向书，计划共同竞逐欧洲未来分配的卫星频谱资源，并推动建设覆盖欧洲地区的直连卫星通信网络。与传统卫星电话不同，该技术允许普通智能手机直接与卫星建立连接，在偏远地区、海上、山区或地面通信基础设施受损时提供短信、语音和数据服务。

在这项计划中，四家运营商将负责建设地面网络基础设施以及相关协调和监控系统，而真正的卫星星座则将由尚未公布的合作伙伴提供。运营商表示，该模式能够将欧洲本土运营能力与成熟的卫星技术结合起来，以满足日益增长的通信覆盖需求，并增强关键通信网络的弹性和安全性。

推动这一合作的重要背景，是欧洲对于“数字主权”和通信自主能力的关注不断升温。近年来，SpaceX通过星链卫星网络迅速扩展全球影响力，并积极推进Direct-to-Cell技术，使现有LTE智能手机无需额外天线或专用终端即可直接接入卫星网络。随着该技术逐步成熟，欧洲监管机构越来越担心关键通信能力过度依赖海外企业。

欧盟今年提出新的频谱规划方案，计划对2GHz移动卫星频段进行重新分配。按照讨论中的方案，部分频谱资源将优先保留给由欧洲企业控制的运营商，以推动本土卫星通信产业发展。现有相关频谱许可将于2027年到期，新的分配规则预计将决定未来欧洲直连卫星市场的发展格局。

如果合作最终落地，四家运营商联合形成的用户规模将覆盖欧洲绝大多数主要市场，为其建立竞争性卫星服务提供庞大的客户基础。不过，目前有关财务安排、组织架构以及最终是否正式参与竞标等关键问题仍未确定，相关讨论仍处于早期阶段。

值得注意的是，欧洲运营商与美国卫星企业之间的关系并非单纯竞争。部分参与讨论的运营商此前已与Starlink或AST SpaceMobile等企业建立合作关系。例如德国电信已经与Starlink达成合作，而Vodafone则与AST SpaceMobile成立了合资企业开展卫星通信业务。这意味着未来欧洲市场可能出现既合作又竞争的复杂局面。

分析人士认为，随着全球通信产业向天地一体化网络发展，手机直连卫星正成为运营商争夺的新战场。欧洲四大运营商此次联合行动，不仅关系到商业竞争，也被视为欧洲在卫星通信领域争取更大自主权的重要一步。