财联社10月16日讯（记者 梁柯志）六年前作为首个发行中小银行发展专项债的广东，如今成为首个启动退出偿债的省份。

近日，多位知情人士对财联社表示，大股东粤财控股已经将罗定农商行等四家银行部分股权转让给战略合作方，首批套现大约20亿用于归还专项债。

其中一位知情人士证实，转让工作从上半年陆续启动。之前指定的战略合作方正在与粤财做股权交割，相信在10月底前可以完成，随后将会变更工商注册。

根据2020年发行计划，广东发行100亿元中小银行专项债，资金注入粤财控股作为资本金，再由粤财间接入股四家粤东西北县域机构：普宁农商行37亿元、郁南农信（后改制农商）40亿元、揭东农商行14亿元、罗定农商行9亿元。

上述人士还表示，粤财控股将通过减资退回省财政，银行股东结构不变，仅缩减政府对粤财的资本投入。如果转让落地，这应该是国内银行业首单间接入股、减资归还专项债的实操案例。

另一位知情的广东某农商行人士表示，专项债券发行期限是10年，按照当时计划是每年回收20亿，连续五年完成100亿偿债目标。

财联社记者注意到，按照发行计划，粤财控股作为资金运营主体，通过间接入股等方式为上述4家农商行注入资本金，之后采取“市场化转让”的方式实现退出。

从方案来看，这个模式最大特点是预先设置省内头部优质农商行作为战略合作方，其中南海农商、顺德农商、珠海农商分别对应郁南、揭东、罗定项目，普宁农商由省联社统筹协调承接主体。

上述农商行人士认为，这种设计是依靠省农商行体系内部流转来解决债券到期偿债，现在看的确避免外部市场接盘意愿不足的问题。

2020年，国务院下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元。当年，广东率先发行100亿之后，山西、陕西、浙江三省陆续发行153亿元、46亿元、50亿元，期限均为10年期。

公开信息显示，全国中小银行专项债分为间接入股、转股协议存款两大路径。辽宁、浙江、吉林等多地同样采用金控平台间接入股模式，方案文本均写明股权转让、分红等退出路径，但尚未出现公开的闭环落地案例。而广西、四川等省份选择转股协议存款模式，依靠银行赎回付息，无需平台减资操作。