沙特、巴基斯坦和土耳其签署《麦加共同防务协议》,约定一国遭到武装攻击,其他成员也要承担防卫责任。如今胡塞武装不断袭击沙特,巴土也终于给出明确态度,决定下场了。
可目前他们虽然站到了一起,但两国能提供的支援极其有限,只打算提供防空力量,且主要保护的是麦加和麦地那这两个“伊斯兰圣城”,宗教意味更大,表面上没有把守护沙特的能源、机场等设施,列在最优先事项中。这很难动摇当前局势的根基。因此,外界对这份伊斯兰版本的北约,也持高度怀疑的态度。
据英国“中东之眼”消息,土耳其不打算向沙特派遣大批士兵,也无意直接介入也门战争,主要考虑提供防空装备和有限的军事支持。巴基斯坦同样没有公开此次行动的具体规模。
(麦加共同防务协议签署现场,在这之后没多久,沙特就和胡塞干起来了)
看到这里,很多人可能会好奇,明明这两个国家实力都不弱,按道理对付一个胡塞,应该没有什么太大问题。那既然都签了共同防务协议,为什么盟友受到攻击,其他国家还是显得有所保留,甚至宁可放任国际上的“负面看法”?
这就得来看沙特和胡塞武装,打了这么多年的战争,背后有哪些最根本的问题。
十几年前,沙方就组织多国力量介入也门冲突,希望扶持亚丁政府、压制胡塞武装。十多年过去,胡塞武装依然控制着大片地区,还逐渐积累起导弹和无人机作战能力。利雅得空军实力更强,装备也更先进,却始终没能彻底解决这个对手。如今,沙特需要盟友帮忙,也是长期战争带来的安全压力。
那么巴基斯坦和土耳其能提供什么。前者有水平不俗的空军和防空力量,正好契合沙特当前的主要战术。安卡拉则在无人机、雷达方面也有自己的优势,两国如果加强情报共享、协助拦截来袭目标,确实能减轻沙特的防御负担。
问题在于,帮忙防空和直接参战,承担的风险差别很大。派遣人员和装备进入沙特境内,主要任务还可以限定在防御范围内,一旦深入也门战场,就可能遭到胡塞武装报复,甚至被长期拖住。巴土两国显然需要考虑这些后果,它们愿意提供支持,却刻意回避大规模投入战争的意愿。
(土耳其决定提供帮助,但仅限防御)
再看胡塞武装的打法。这里有个很现实的问题,沙特就算增加了防空力量,也不可能因此高枕无忧。
这个也门军事组织,可以使用成本较低的无人机反复发动袭击,沙特则要持续投入雷达、拦截弹和人员来维持防御。哪怕能够拦截多数的目标,长期应对也会产生不小的开支。更何况,防空系统只能尽量减少袭击造成的损失,没办法自动清除胡塞武装在也门境内的据点。
只要胡塞继续存在,沙特的危险就无法得到解除。这也是巴土两国和利雅得最根本的战略分歧,伊斯兰堡与安卡拉,只会尽可能确保沙特的防御安全,没办法完全消灭胡塞武装,而后者,正是沙特的根本目的。
前几天,也门政府军发动新一轮“大反攻”,试图夺回曼德海峡附近的战略区域。亚丁当局一度宣称取得进展,但胡塞武装随后又称击退了对方。截止到目前,双方对部分地区的控制情况仍有分歧,到底谁说的是实话,外界还没办法验证。
即便政府军夺回部分阵地,也要考虑能不能守住。胡塞武装可以退到周边地区重新集结,寻找机会发动反击。这种拉锯战,充分考验着各方的消耗能力。
(巴基斯坦国防部长阿西夫也透露,伊斯兰堡不会帮助成员国去境外作战)
胡塞大有一种“光脚不怕穿鞋人”的阵仗。沙特要考虑的,却是怎样维持自己的运转,使得社会、经济不会因战争而衰落,比也门境内各方的战略考量,都要复杂很多。
此外,这个国家各派势力都有自己的利益。即使是反胡塞的组织,比如政府军和南方过渡委员会,这二者名义上一起作战,却各自考虑着自己的利益,前者想要统一也门,后者则希望在该国南方搞独立。
所以这些组织可以暂时联手对付胡塞,却未必愿意接受同一套政治安排。沙特即使在战场上取得进展,也还得面对战后如何治理、怎样维持稳定的问题。
了解了这种背景,再来看麦加共同防务协议,难处就凸显出来了。沙特希望盟友拿出更多实际行动,巴基斯坦和土耳其却需要控制介入程度。支持太有限,外界会怀疑这个同盟关系究竟有多大分量,投入太多,又可能把自己拖进一场没有明确终点的战争。
阿拉伯半岛局势,俨然成为了一个无底洞,谁想介入之前,恐怕都得仔细掂量掂量。